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365在线官方:建立一个机制连接城市基本公共服务

时间:2021/10/9 9:10:05   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:试图注册惯常居所的户籍制度”、“建立一个机制连接城市基本公共服务,如教育、就业和创业,医疗卫生的居住人口,促进公共资源的分配根据常住人口的规模”。上述政策措施的实施将大大加快农民工市民化进程,对缩小收入分配差距具有重要意义。如及时调整最低工资标准,加强劳动力市场监管,提供就业公共...
试图注册惯常居所的户籍制度”、“建立一个机制连接城市基本公共服务,如教育、就业和创业,医疗卫生的居住人口,促进公共资源的分配根据常住人口的规模”。上述政策措施的实施将大大加快农民工市民化进程,对缩小收入分配差距具有重要意义。如及时调整最低工资标准,加强劳动力市场监管,提供就业公共服务,也是政府不可缺少的职责。

“再分配依靠政府”在原则上是没有问题的。基本社会保障再分配制度、税收再分配制度和财政转移支付制度由政府立法实施。中国已经建立了一个覆盖全民的社会保障体系,免除农业税,减少企业的税费负担流行期间,增加支持困难的领域,比如老人和穷人通过财政转移支付,并促进了基本公共服务的均等化,从而在二次分配方面取得了很大进展。现在的问题是,中国的再分配制度在稳定初次分配差距方面没有发挥足够的作用。


20世纪80年代末90年代初,在平均主义盛行的社会背景下,有人提出在再分配中引入初次分配的激励原则,这在当时的历史条件下是可以理解的。改革开放40年来,中国的社会经济生活发生了巨大变化。在创造经济快速发展的奇迹的同时,也逐渐积累了许多问题,其中最突出的就是收入分配差距过大。在此背景下,“十四五”及今后一段时期的基本社会保障制度改革,应强调和提高基本社会保障制度的公平性和互助性。


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